Конференция по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ОК ДНЯО) не смогла дойти до консенсуса и ушла в прошлое, решение принял председатель конференции До Хунг Вьет. Эта проблема стала актуальна во второй раз подряд из-за разногласий с США и Россией, иранский вопрос, который не устраивал Тегеран, стал основным препятствием.
главное событие пятилетки по тематике нераспространения ядерного оружия. Участники обзорной конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия вели дискуссии с 27 апреля, но так и не смогли достичь консенсуса – даже по лишенному жестких формулировок и укороченному тексту.
Председатель конференции, постпред Вьетнама при ООН До Хунг Вьет, в итоге принял решение даже не выносить документ на утверждение. Подобный итог обзорной конференции фиксируется уже третий раз подряд: после 2015 г. и 2022 г. из-за несогласия России с формулировками по занятой ею Запорожской атомной электростанции .
До Хунг Вьет не стал называть, какие именно страны могли заблокировать достижение консенсуса в 2026 г. Последний черновик резолюции содержал всего семь страниц , и там уже было изъято много формулировок: например, исчезли сожаления из-за истечения срока действия договора СНВ-3 между США и Россией в феврале 2026 г. , а также убрали мнения о проблемах по ЗАЭС и денуклеаризации Северной Кореи.
Но иранская проблематика стала непреодолимым препятствием.
«ОК ДНЯО провалилась в третий раз подряд из-за обструкционизма США и их союзников», – отчиталось, в частности, постпредство Ирана в соцсети Х. В последних проектах итогового документа не было упоминаний об атаках на иранские ядерные объекты со стороны США, но говорилось, что «Иран никогда не сможет стремиться к созданию, разработке или приобретению какого-либо ядерного оружия». Это не устраивало Тегеран, а Вашингтон настаивал на том, чтобы формулировка оставалась. Представители США назвали Иран «злостным нарушителем договора», обвинив его в отсутствии консенсуса.
В МИД России уверены, что отсутствие итогового документа не ставит под сомнение значимость ДНЯО.
«Серьезнейшим препятствием для реализации стоящих перед форумом задач явилась агрессия Израиля и США в отношении Ирана, осуществленная в июне 2025 г. и феврале – марте 2026 г. под надуманным предлогом «защиты» режима нераспространения ядерного оружия. Ввиду жестких установок США и их союзников документ не был представлен на утверждение», – говорится в сообщении. В российском ведомстве также раскритиковали страны НАТО и ЕС, обвинив их в «политизации дискуссии» и попытках использовать площадку для критики России, Китая, Ирана и КНДР.
Представители неядерных государств указывали, что ядерные страны не торопятся исполнять свои обязательства по VI статье ДНЯО. В ней говорится, что каждый участник «обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении». Ядерные государства парировали, что этому мешает непростая международная обстановка.
Еще одной темой ОК ДНЯО был вопрос относительно nuclear sharing – размещении ядерного оружия одной страны на территории неядерных союзников, против чего выступает и КНР. Но в НАТО считают, что раз подобные договоренности были до ДНЯО, то они не нарушают его положения.в своем приветственном обращении к участникам конференции говорил, что Россия – «как ответственный участник и один из депозитариев ДНЯО – неукоснительно следует его букве и духу».
По его мнению, сейчас «требуются дополнительные многосторонние усилия с целью создания условий для дальнейшего продвижения по пути построения мира, свободного от ядерного оружия, при непременном соблюдении принципа ненанесения ущерба чьей-либо безопасности». А в совместном заявлении России и Белоруссии, на территории которой с недавних пор размещено российское тактическое ядерное оружие, говорилось о том, что они «были вынуждены прибегнуть к компенсирующим мерам в военно-ядерной сфере».
Причины – «экспансия НАТО к рубежам Союзного государства», развитие в НАТО средств «совместных ядерных миссий» с участием неядерных государств и опорой на ядерное оружие США. ДНЯО вступил в силу в 1970 г. Его статьи строятся вокруг трех принципов: нераспространения ядерного оружия, права на использование мирного атома и разоружения. Документ не подписали Индия, Пакистан, Израиль и Южный Судан .
В 1995 г. участники договорились о бессрочном продлении ДНЯО. О выходе из договора в 2003 г. заявила КНДР, проведшая испытания и также получившая ядерное оружие.тоже называл конкретные обеспокоенности: Великобритания увеличивает свои стратегические ядерные силы и вернула на свою территорию ядерное оружие США, а Франция «активно вовлекает европейские неядерные страны в схемы» . Кроме того, в ЕС обсуждается возможность формирования собственных «общеевропейских» военно-ядерных возможностей.
«Россия полностью осознает последствия ядерной войны и сохраняет убежденность в том, что она никогда не должна быть развязана», – убеждали представители Москвы. А «тяжелейшим ударом по режиму нераспространения» представители России на ОК ДНЯО называли «неспровоцированную, неоправданную и противоправную агрессию США и Израиля против Ирана»: «Особый цинизм заключается в том, что удары были нанесены под предлогом ядерного нераспространения Израилем, грубо игнорирующим договор, и США, государством – депозитарием ДНЯО». Россия продолжает придерживаться моратория на ядерные испытания.
А вину за то, что с 1996 г. так и не вступил в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Москва возложила на США, президент которыхПожалуй, больше других внимания конференции в 2026 г. уделяли в Японии – единственной стране, пережившей атомные бомбардировки США в 1945 г. Ее представители – от имени 116 государств – как раз апеллировали к ударам по Хиросиме и Нагасаки и свидетельствам хибакуся , призывая к укреплению ДНЯО.
При этом есть вероятность, что правительство премьера Санаэ Такаити пересмотрит «три неядерных принципа» – не использовать, не производить и не ввозить в Японию ядерное оружие. Согласно выдержкам из выступлений на ОК ДНЯО, которые привел ПИР-центр, Евросоюз осуждал действия России, призывал к новому соглашению после прекращения действия СНВ-3, а также обеспокоился ростом ядерного потенциала КНР . Пекин же критиковал политику гегемонии и силового давления. Вашингтон призывал к укреплению режима гарантий МАГАТЭ и многостороннему диалогу по стратегической стабильности.
Франция считает виновными в ухудшении стратегической обстановки Россию и КНР. Саудовская Аравия критиковала позицию ядерного Израиля, а государства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива призвали Иран к сотрудничеству с МАГАТЭ. По отдельному треку аккредитованных НПО от России на ОК ДНЯО в 2026 г. участвовал Центр Примакова. Атмосферу конференции можно было охарактеризовать как напряженную, но при этом рабочую и содержательную, говорит исполнительный директор Центра Примакова Виктория Карслиева.
По ее словам, на площадке ОК ДНЯО сохраняется возможность прямого диалога между официальными делегациями, представителями международных организаций, исследовательскими центрами и гражданским обществом разных стран.
«Было заметно, что участники вовлечены в обсуждение будущего режима нераспространения и глобальной безопасности. При всех политических разногласиях сохранялось общее понимание важности самой архитектуры ДНЯО», – говорит эксперт. Отсутствие итогового документа на ОК ДНЯО неожиданностью не стало, говорит ведущий специалист Центра Примакова Ксения Минеева. С ее слов, это негативный сигнал, который поступил третью конференцию подряд.
«Однако говорить о «провале» или полном отсутствии результатов было бы некорректно», – уверена Минеева. Сам факт того, что страны в нынешних условиях четыре недели сохраняли переговорный настрой и пытались найти общую почву по трем столпам ДНЯО – разоружению, нераспространению и мирному использованию атомной энергии, – имеет значение.
Сейчас меняются ожидания и представления о задачах ОК ДНЯО, констатирует эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов: если раньше она рассматривалась как механизм достижения консенсуса по вопросам ядерного нераспространения, то теперь – лишь как площадка для обмена мнениями.
«Это, конечно, снижение ожиданий и в каком-то смысле снижение уровня значимости этого мероприятия», – говорит Кортунов. А в условиях, когда международное сообщество не может прийти к консенсусу, сторонники распространения ядерного оружия будут пытаться обратить это в свою пользу. Остро стоит и вопрос трактовки nuclear sharing, продолжает эксперт: в Европе, например, считают в этом контексте нарушением размещение российского ядерного оружия в Белоруссии, но есть и другие пограничные случаи, например с созданием Австралией подводных лодок с ядерными двигателями.
Работа механизмов контроля во многом зависит от наличия консенсуса среди постоянных членов Совбеза ООН. Как итог, главный вопрос заключается в том, с какой скоростью будет идти гонка вооружений, отмечает Кортунов. Кроме того, хаоса добавляет Трамп, который отверг российскую инициативу о сохранении потолков боезарядов по СНВ-3 после его окончания, пытается вовлечь в диалог КНР, а также объявил о создании системы ПРО «Золотой купол» с перехватчиками космического базирования, что может создать «совершенно другую стратегическую ситуацию».
ООН Нормандский Формат Украинский Кризис Евразия Турция МСБ Запад Договор О Нераспространении Ядерного Оружия ОК ДНЯО До Хунг Вьет Нормандский Формат США Россия Иран Проблемы ВЗС ВВП ЖКХ